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各省、自治区、直辖市卫生厅局，，，，，，新疆生产建设兵团卫生局，，，，，，各副省级都会卫生局，，，，，，部直属各单位，，，，，，部机关各司局：

　　《2012年卫生事情要点》已经卫生部部务会讨论通过。。。。。。。。现印发给你们，，，，，，请认真贯彻落实。。。。。。。。

二○一二年一月三十日
2012年卫生事情要点

2012年卫生事情的总体要求是：周全贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济事情聚会精神，，，，，，以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，，，，，，贯彻落实科学生长观，，，，，，凭证党中央、国务院对深化医改的安排和�；；；；；；；；尽⑶肯虏恪⒔ɑ频囊�,在健全基本医疗包管制度、牢靠完善国家基本药物制度和起劲推进公立医院刷新等方面实现重点突破,做好“十二五”时代卫生刷新生长各项事情，，，，，，进一步增强重大疾病防控，，，，，，改善医疗卫生效劳，，，，，，强化食物清静事情，，，，，，增强药品羁系，，，，，，施展中医药特色和优势，，，，，，统筹做好各项卫生事情,增进医药卫生事业一连康健生长。。。。。。。。

卫生行政部分要细密团结深化医改事情，，，，，，深入开展创先争优运动，，，，，，鼎力大举增强行业文化建设和作风建设，，，，，，切实调动宽大医疗卫生事情者的起劲性，，，，，，增强责恣意识，，，，，，提高效劳能力和水平。。。。。。。。要围绕医改重点，，，，，，解决突出问题，，，，，，落实目的责任制，，，，，，一直立异体制机制和事情要领，，，，，，确保各项事情取得实效。。。。。。。。

一、进一步完善新型农村相助医疗制度，，，，，，推进下层医疗卫生气构综合刷新

总结新农合实验10周年来的履历。。。。。。。。提高新农合筹资标准和农民受益水平，，，，，，天下新农合参合率继续坚持在95%以上，，，，，，人均筹资水平抵达300元左右。。。。。。。。政策规模内住院用度报销比例抵达75%左右,最高支付限额不低于天下农民人均纯收入的8倍,且不低于6万元。。。。。。。。普遍开展门诊医疗用度统筹, 逐步提高门诊赔偿水平。。。。。。。。提高新农合基金统筹条理，，，，，，探索建设省级统筹的重特大疾病包管基金。。。。。。。。以�。。。。。。。。ㄇ⑹校┪ノ恢苋瓶籽　⒍忍煨孕脑嗖　⒅漳┢谏霾　⑷橄侔⒐卑⒅匦跃窦膊　⒛投嘁┓谓岷恕滩∈被匝镜�8类重大疾病包管事情，，，，，，一直提高包管水平。。。。。。。。在1/3左右的统筹地区，，，，，，将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12类疾病纳入重大疾病试点规模。。。。。。。。强化与城乡医疗救助等制度的衔接。。。。。。。。推进门诊总额预付、住院按病种付费等多种支付方法刷新。。。。。。。。探索基本医疗包管管办脱离、政事脱离的治理运行机制。。。。。。。。扩大试点有资质的商业包管机构加入新农合经办效劳，，，，，，探索使用新农合基金购置商业大病包管，，，，，，推动形成多重增补医疗包管机制。。。。。。。。进一步规范新农合基金使用和治理，，，，，，包管基金清静。。。。。。。。

推进下层医疗卫生气构综合刷新。。。。。。。。完善多渠道赔偿机制，，，，，，落实政府投入政策，，，，，，推行一样平常诊疗费制度，，，，，，充分验展医疗包管制度对下层医疗卫生气构的支持作用。。。。。。。。以调动下层医务职员起劲性为重点，，，，，，加大人事分派制度刷新力度，，，，，，落实绩效人为制度，，，，，，实验全员聘用制，，，，，，定编、定岗、未必人，，，，，，推行院长（中心主任）认真制，，，，，，增强绩效审核，，，，，，建设多劳多得、优劳优酬的分派制度。。。。。。。。以�。。。。。。。。ㄇ⑹校┪ノ豢瓜虏阋搅莆郎棺酆纤⑿隆白房础笔虑�，，，，，，牢靠完善运行新机制。。。。。。。。落实《农村基本医疗卫生生长妄想纲要（2011—2020年）》。。。。。。。。制订村卫生室治理规范性文件，，，，，，推动各地整合农村卫生资源，，，，，，实验墟落卫生效劳一体化治理，，，，，，继续推进州里卫生院标准化建设，，，，，，开展州里卫生院评审事情。。。。。。。。增强墟落医生步队建设，，，，，，落实凭证墟落医生提供效劳的数目和质量多渠道予以赔偿的政策，，，，，，包管在村卫生室实验国家基本药物制度后墟落医生合理收入不降低。。。。。。。。总结推广地方为墟落医生建设养老包管制度的做法，，，，，，勉励有条件的地方为晚年墟落医生发放养老津贴。。。。。。。。进一步增强社区卫生效劳能力建设，，，，，，推进中小都会社区卫生效劳生长，，，，，，继续开展建设树模社区卫生效劳中心运动，，，，，，增强社区卫生文化建设，，，，，，推广全科医生团队效劳模式，，，，，，提升社区卫生效劳内在。。。。。。。。

二、牢靠完善国家基本药物制度，，，，，，确保群众基本用药

牢靠下层医疗卫生气构实验国家基本药物制度。。。。。。。。扩大国家基本药物制度实验规模，，，，，，推动村卫生室实验国家基本药物制度，，，，，，勉励各地接纳购置效劳等方法，，，，，，逐步将非政府办下层医疗卫生气构纳入实验规模。。。。。。。。完成适用于各级医疗卫生气构的国家基本药物目录（2012年版）的制订事情，，，，，，规范地方增补非目录药品。。。。。。。。推动其他医疗卫生气构逐步周全配备并优先使用基本药物。。。。。。。。

完善国家基本药物制度。。。。。。。。继续规范基本药物采购，，，，，，坚持批量采购、量价挂钩、招采合一，，，，，，重点做好农村和边远地区基本药物配送事情。。。。。。。。进一步完善医药企业及药品质量综合评价指标系统。。。。。。。。对基本药物中独家品种、紧缺品种以及儿童相宜剂型试行国家统一定价、定点生产。。。。。。。。勉励有条件的地区开展电子生意。。。。。。。。制订医疗机构基本药物使用治理步伐，，，，，，修订《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》。。。。。。。。剖析评估前一阶段基本药物采购情形，，，，，，研究提出基本药物优先使用的勉励政策。。。。。。。�？？？？？够疽┪锪俅彩褂米酆掀兰�，，，，，，逐步规范基本药物剂型、规格和包装。。。。。。。。充分和增添基本药物制度监测点，，，，，，一直完善监测评价系统。。。。。。。。

三、起劲推进公立医院刷新试点，，，，，，开展便民惠民效劳

在国家联系试点都会继续围绕政事脱离、管办脱离、医药脱离、营利性和非营利性脱离，，，，，，着力推进体制机制刷新立异。。。。。。。。增强对刷新试点都会的指导，，，，，，建设协作组，，，，，，推进试点都会间交流。。。。。。。。适时开展公立医院刷新试点事情总结、评估，，，，，，充分验展试点都会先行先试的树模指导作用，，，，，，在重概略制机制刷新等方面力争形成可向天下推广的履历。。。。。。。。

开展县级医院综合刷新试点。。。。。。。。确定300个左右生齿较多、基础较好的县（市）开展县级医院综合刷新试点。。。。。。。。以破除“以药补医”机制为要害环节，，，，，，以刷新赔偿机制为切入点，，，，，，推进县级医院人事、体例、分派、价钱、支付制度、羁系等综合刷新，，，，，，实验国家基本药物制度相关政策，，，，，，建设起维护公益性、调动起劲性、包管可一连的机制。。。。。。。。增强以人才、手艺为焦点的能力建设，，，，，，统筹县域医疗卫生效劳系统生长，，，，，，提高县域内就诊率。。。。。。。。继续实验以“万名医师支援农村卫生工程”为主要形式，，，，，，以工具部地区省际对口支援为主要内容，，，，，，以下属部管医院和有关医院支援老、少、边、穷地区医院等为增补的城乡医院对口支援事情。。。。。。。。充分三级医院与县级医院对口支援协作内容，，，，，，增强审核评价，，，，，，调动支援医院、受援医院的起劲性。。。。。。。。继续在天下实验一批履历成熟的重点政策和便民惠民步伐。。。。。。。。增强医疗机构设置妄想治理，，，，，，明确公立医院功效定位，，，，，，优化公立医院结构结构，，，，，，重点增强薄弱区域、领域医疗效劳能力建设。。。。。。。。实验区域医疗中心、儿科医疗效劳系统和国家临床重点专科建设项目，，，，，，勉励和规范社会资源举行医疗机构。。。。。。。。加速实验县级医院标准化建设，，，，，，推行临床路径治理，，，，，，推进支付方法刷新。。。。。。。。通过开展医院评审评价和国家优质医院建设事情，，，，，，增进各项刷新步伐的落实。。。。。。。。加速建设公立医院与下层医疗卫生气构分工相助机制，，，，，，逐步实现下层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治的名堂。。。。。。。。完善公立医院人事和收入分派制度，，，，，，适当提高医务职员待遇水平，，，，，，营造优异的医疗执业情形。。。。。。。。

继续推进医师多点执业，，，，，，充分调动医务职员起劲性。。。。。。。。继续推行优质照顾护士效劳、预约诊疗、便民门诊等便民惠民步伐，，，，，，优化就诊情形和流程，，，，，，稳步推进“先诊疗、后结算”模式。。。。。。。。推动本钱核算与控制，，，，，，缩短平均住院日，，，，，，运用相宜手艺，，，，，，控制医疗用度不对理增添。。。。。。。。

四、周全推进基本公共卫生效劳逐步均等化，，，，，，继续做好卫生应急、疾病防控和妇幼卫生事情

做好国家基本、重至公共卫生效劳项目，，，，，，实验国民康健行动妄想。。。。。。。。进一步完善基本公共卫生效劳项目治理制度，，，，，，研究制订审核暂行步伐，，，，，，加大中央对地方的审核力度。。。。。。。。完善下层医疗卫生气构与专业公共卫生气构分工协作机制，，，，，，开展监测评估，，，，，，提高基本公共卫生效劳质量。。。。。。。。周全评估重至公共卫生效劳项目实验情形，，，，，，起劲推进卫生监视协管效劳等新增项目，，，，，，研究制订新周期项目实验计划。。。。。。。。

周全推进卫生应急系统建设。。。。。。。。健全卫生应急组织指挥框架，，，，，，推进卫生应急指挥决议系统建设，，，，，，夯实卫生应急事情基础，，，，，，提升卫生应急焦点能力，，，，，，完善卫生应急能力建设评估系统。。。。。。。。制订卫生部分流感大盛行应急预案，，，，，，继续做好鼠疫、人熏染高致病性禽流感、熏染性非典范肺炎等突着急性熏染病防控事情。。。。。。。。研究制订突发公共卫生事务监测预警制度。。。。。。。。推进突发事务公共卫生危害评估事情。。。。。。。。进一步完善卫生应急事情规范和协调联念头制，，，，，，做好突发公共卫生事务以及其他种种重特大突发事务卫生应急准备和处置惩罚事情。。。。。。。。组织国家卫生应急步队拉练、跨省跨部分综合演练。。。。。。。。推进27支国家卫生应急步队建设，，，，，，组织首批国家卫生应急步队建设项目验收，，，，，，启动国家级和省级紧迫医学救援基地建设以及国家卫生应急综合树模县（市、区）建设事情。。。。。。。。

增强国家鼠疫演练基地和菌种珍藏中心建设。。。。。。。。增强重大疾病防控事情。。。。。。。。继续推进疾控机构规范化建设和绩效审核事情，，，，，，强化下层疾控事情。。。。。。。。加大艾滋病防控力度，，，，，，在继续落实“四免一眷注”政策基础上，，，，，，实验“五扩大、六增强”各项步伐，，，，，，做好重点地区和重点人群防治事情，，，，，，研究建设勉励社会力量加入防治艾滋病的事情机制。。。。。。。。逐步完善结核病防治效劳系统，，，，，，扩大“三位一体”模式的试点。。。。。。。。完善熏染病监测系统，，，，，，做好霍乱、流感、手足口病、狂犬病、布病等重点熏染病防控与疫情处置惩罚事情。。。。。。。。增强乙肝防控事情，，，，，，落实和强化麻疹防控步伐，，，，，，起劲实现消除麻疹的事情目的，，，，，，以�。。。。。。。。ㄇ⑹校┪ノ唤檎罘⒉÷士刂圃�1/100万以下。。。。。。。。增强脊灰监测，，，，，，落实脊灰疫苗通例免疫和强化免疫，，，，，，阻断脊灰疫情撒播，，，，，，恢复并坚持我国无脊灰状态。。。。。。。。以接种脊灰和麻疹疫苗为优先，，，，，，开展天下免疫妄想相关疫苗查漏补种月运动。。。。。。。。完玉成国预防接种异常反应现状视察。。。。。。。。贯彻落实重点寄生虫病防治妄想纲要和行动妄想，，，，，，继续推进以控制熏染源为主的血吸虫病综合防治战略，，，，，，以监测为抓手推进消除疟疾事情，，，，，，开展包虫病基线视察。。。。。。。。周全启动消除麻风病危害行动。。。。。。。。进一步增强碘缺乏病等重点地方病防治事情，，，，，，制订部分地方病消除、控制标准及审核验收步伐。。。。。。。。总结推广慢性病综合防控树模区建设履历，，，，，，建设多部分联席聚会制度，，，，，，推进全民康健生涯方法行动，，，，，，开展重点癌症早诊早治及脑卒中高危人群筛查事情，，，，，，普及慢性病防控和营养知识。。。。。。。�？？？？？箍谇患膊》乐瓮沤崾缘闶虑�，，，，，，继续推进儿童口腔疾病综合防治。。。。。。。。增强重性神经病监测救治和效劳治理，，，，，，一直扩大事情笼罩面。。。。。。。。建设危险综合监测系统，，，，，，开展儿童危险干预事情。。。。。。。。举行爱国卫生运动60周年岁念运动。。。。。。。。实验新一轮国家卫生城（区）镇（县城）申报、评审事情，，，，，，推动康健城镇建设事情。。。。。。。。深入推进天下城乡情形卫生整齐行动，，，，，，组织阶段性评估和督查。。。。。。。。增强农村改厕事情，，，，，，开展农村饮水水质和情形卫生及病媒生物监测事情。。。。。。。。

加大妇幼保健和康健教育事情力度。。。。。。。。印发《卫生部贯彻2011-2020年中国妇女儿童生长纲要实验计划》，，，，，，以提升6岁以下儿童系统治理率和孕产妇系统治理率为抓手，，，，，，整体推进妇幼卫生事情。。。。。。。。增强妇幼卫生效劳系统建设，，，，，，制订妇幼保健机构建设妄想及标准，，，，，，推动妇幼保健机构建设项目。。。。。。。。完善妇幼保健机构治理和运行机制，，，，，，印发妇幼保健相关手艺规范并开展培训，，，，，，提高妇幼保健治理和手艺水平。。。。。。。。针对重点地区、重点人群和薄弱环节接纳有用步伐，，，，，，降低孕产妇和婴儿殒命率，，，，，，包管母婴清静。。。。。。。。提横跨生缺陷综合防控能力，，，，，，鼎力大举推进婚检、孕期营养指导和产前诊断事情，，，，，，增强产前筛查和新生儿疾病筛查。。。。。。。。规范妇女常见病筛查事情，，，，，，降低妇女常见病危害。。。。。。。�？？？？？怪形鞑科独У厍涂到「稍�，，，，，，改善儿童营养。。。。。。。。提倡“康健教育先行”理念，，，，，，加大康健教育综合协调力度。。。。。。。。推进康健教育系统建设，，，，，，充分使用中西医两方面的资源，，，，，，落实全民康健促举行动有关事情。。。。。。。。推动网络康健教育，，，，，，普及康健素养知识与手艺。。。。。。。。推行卫生部分控烟履约职责，，，，，，牢靠无烟医疗卫生系统建设事情，，，，，，继续开展中国烟草控制公共撒播运动。。。。。。。。

五、增强医疗效劳治理，，，，，，包管医疗清静

增强医疗效劳和质量治理。。。。。。。。继续组织开展“医疗质量万里行”运动。。。。。。。。推进国家级、省级、地市级医疗质量治理控制中心建设。。。。。。。。制订《医疗质量治理与控制步伐》，，，，，，开展单病种医疗质量控制事情，，，，，，落实病人清静目的。。。。。。。。完善医疗手艺临床应用准入机制，，，，，，制订手术分级目录，，，，，，重点增强植（介）入类手艺规范治理。。。。。。。。继续推进临床路径治理和肿瘤、心脑血管疾病、终末期肾病等重大疾病规范化诊疗事情。。。。。。。。加大医疗机构药事治理力度，，，，，，制订《抗菌药物临床应用治理步伐》和《临床药师治理步伐》，，，，，，推进抗菌药物临床应用专项整治运动。。。。。。。。贯彻实验《中国照顾护士事业生长妄想纲要（2011-2015年）》，，，，，，进一步增强临床照顾护士事情，，，，，，推行责任制整体照顾护士模式，，，，，，探索建设专科照顾护士岗位和照顾护士治理岗位培训制度，，，，，，继续推进“优质照顾护士效劳树模工程”。。。。。。。。扩大专科医师准入试点规模，，，，，，研究建设临床首席专家制度。。。。。。。。增强医疗美容主诊医师及其他手艺职员治理。。。。。。。。继续完善医院熏染防控手艺性标准和规范，，，，，，制订《医院熏染预防与控制行动妄想》，，，，，，完善医院熏染监测事情。。。。。。。。增强院前抢救系统建设，，，，，，制订《院前医疗抢救治理步伐》，，，，，，规范院前医疗抢救事情，，，，，，提高院前医疗抢救能力。。。。。。。。做好重大事务医疗救治事情。。。。。。。。继续推进无偿献血事情，，，，，，增强无偿献血步队建设，，，，，，探索部分间协作机制和无偿献血生长长效机制。。。。。。。。强化血液清静治理，，，，，，推进核酸检测事情，，，，，，制订实验《医疗机构临床用血治理步伐》，，，，，，建设临床用血审核评价系统。。。。。。。。落实《天下防盲治盲妄想（2011-2015年）》，，，，，，推动防盲治盲事情和探索建设我国眼保健系统。。。。。。。。推进康复医疗效劳系统建设，，，，，，开展恒久照顾护士效劳试点事情，，，，，，增强戒毒医疗效劳治理。。。。。。。。

强化医疗效劳羁系。。。。。。。。继续组织大型医院巡查事情。。。。。。。�？？？？？挂搅浦柿壳寰沧ㄏ罴觳�，，，，，，落实医疗质量清静事务报告和申饬谈话制度。。。。。。。。完善药品、医疗器械相关不良事务报告处置惩罚制度以及处方点评和不当处方公示制度，，，，，，确保药品和医疗器械使用清静。。。。。。。。增强医疗效劳一样平常羁系制度和能力建设，，，，，，重点加大人体器官移植、医疗美容和医疗广告等羁系力度，，，，，，健全医疗机构校验和医师按期审核制度。。。。。。。。深化“平安医院”建设事情，，，，，，推进医疗纠纷人民调解和医疗责任包管制度建设，，，，，，落实医院投诉治理制度，，，，，，�；；；；；；；；せ颊吆鸵轿裰霸钡恼比ㄒ�，，，，，，构建协调医患关系。。。。。。。。严肃攻击违法违规开展人体器官移植手术行为。。。。。。。。

六、依法增强食物清静事情，，，，，，强化卫生监视

鼎力大举推进食物清静事情。。。。。。。。推进食物标准整理整合事情，，，，，，制订食物清静国家标准妄想，，，，，，组织做好2012年新立项标准制（修）订。。。。。。。。重点开展食物污染物和微生物限量、食物添加剂使用等基础标准和食物生产谋划规范、食物检测要领等标准的制修订事情，，，，，，增强标准执行情形的跟踪评估。。。。。。。。制订实验国家食物清静危害监测妄想与危害评估优先项目，，，，，，推动国家、地方食物清静危害监测与评估机构能力建设。。。。。。。。组织建设健全食物清静危害监测与评估数据库和共享平台，，，，，，增强天下食物清静危害监测质量控制事情。。。。。。。。继续完善可能违法添加的非食用物质“黑名单”制度。。。。。。。。增强食物清静危害交流事情。。。。。。。。规范食物清静事故盛行病学视察事情，，，，，，提高食源性疾病病因视察能力，，，，，，做好重特大食物清静事故的卫生应急处置惩罚事情。。。。。。。�？？？？？贡＝∈澄锊环ㄌ砑踊б┪镆蛩刈ㄏ钫�，，，，，，完善餐饮食物清静、保健食物羁系制度。。。。。。。。

增强卫生羁系事情。。。。。。。。推动实验卫生监视系统建设与生长妄想。。。。。。。。完成职业康健状态视察事情，，，，，，修订《职业病诊断与判断治理步伐》等配套规章和职业卫生标准。。。。。。。。推进职业病防治系统和能力建设，，，，，，进一步规范职业康健检查和职业病诊断与判断事情。。。。。。。。组织开展重点职业病哨点监测、基本职业卫生效劳试点事情。。。。。。。。完成医疗机构放射诊疗防护基本情形视察，，，，，，推进医用辐射防护监测网试点事情，，，，，，开展放射防护专项检查。。。。。。。。制订《公共场合卫生治理条例实验细则》配套文件，，，，，，开展重点公共场合卫生监视抽检。。。。。。。。实验《生涯饮用水卫生标准》，，，，，，建设健天下家饮用水卫生监视监测网络。。。。。。。。做好消毒产品和涉水产品卫生监视抽检。。。。。。。。以医疗废物处置惩罚、消毒隔离制度执行等为重点，，，，，，推进天下熏染病防治羁系事情。。。。。。。。以学校熏染病防控、饮用水、教学情形为重点，，，，，，开展学校卫生监视和试点研究。。。。。。。。加大攻击不法行医和不法采供血事情力度。。。。。。。。

七、完善药品科学羁系系统，，，，，，维护公众用药清静

实验《国家药品清静妄想（2011-2015年）》。。。。。。。。增强药品审评审批、磨练检测、认证检查、监测评价系统建设。。。。。。。。建设健全药品质量追溯系统,周全推进药品电子羁系制度。。。。。。。。完善疫苗质量羁系系统，，，，，，提高疫苗质量控制水平。。。。。。。。深化药品清静专项整治，，，，，，继续开展攻击使用互联网等媒体宣布虚伪广告及通过邮寄等渠道销售假药专项行动。。。。。。。。流通群众投诉举报渠道，，，，，，完善稽察执法制度，，，，，，增强盛案要案督办，，，，，，实时排查药品清静问题。。。。。。。。继续实验药品标准提高行动妄想，，，，，，指导企业增强药物研发立异，，，，，，提升药物研发能力。。。。。。。。周全开展《中国药典》（2015年版）体例事情。。。。。。。。继续开展医疗器械标准制（修）订事情，，，，，，加速医疗器械标准系统建设。。。。。。。。完善化妆品羁系制度，，，，，，开展违法使用禁限用物质专项整治。。。。。。。。推进药品羁系国际化战略，，，，，，增强双边、多边交流相助。。。。。。。。

八、施展中医药特色和优势，，，，，，一直提高中医药效劳水平

贯彻落实帮助和增进中医药事业生长的政策步伐。。。。。。。。完善公立中医医院效劳系统，，，，，，加速推进县级中医医院刷新建设，，，，，，增强城乡下层医疗卫生气构中医药效劳功效建设。。。。。。。。加大中药基本药物临床应用指导。。。。。。。。扎实推进“治未病”康健工程，，，，，，开展基本公共卫生效劳中医药效劳项目试点事情。。。。。。。。以赔偿机制刷新为切入点，，，，，，落实县级公立中医医院体制机制综合刷新使命。。。。。。。。继续增强中医医疗机构应急能力以及中医药防治新发突发熏染病应急系统建设。。。。。。。。贯彻《天下民族医药事情近期重点实验计划（2010-2012年）》。。。。。。。。增强中医药继续立异科技系统建设，，，，，，推进国家中医临床研究基地建设和中药资源普查试点事情。。。。。。。�？？？？？瓜虏憷现幸搅俅猜睦绦钅�，，，，，，增强中医药职业教育以及中医药重点学科建设。。。。。。。。建设中医药文化焦点价值系统，，，，，，做好宣布道育基地建设和中医药知识宣传普及，，，，，，推进中医药效劳深入下层以及中医药科普宣传事情。。。。。。。。增强中医药标准化支持系统建设。。。。。。。。深化中医药国际交流与相助，，，，，，生长中医药效劳商业，，，，，，充分使用外洋孔子学院等平台，，，，，，着力开展中医药对外文化宣传事情。。。。。。。。

九、增强人才作育、科技立异、卫生信息化事情，，，，，，为医改提供有力支持

增强人才步队建设和医学教育。。。。。。。。贯彻落实《医药卫生中恒久人才生长妄想（2011-2020年）》，，，，，，抓紧实验下层卫生人才、医学优异人才、紧缺专门人才、中医药人才和医师规范化培训等5项卫生人才程。。。。。。。。以中西部地区州里卫生院为主，，，，，，制订下层医疗卫生气构国家全科医生特设岗位妄想。。。。。。。。推动在县级医院设立特设岗位，，，，，，引进急需高条理人才。。。。。。。。继续实验县级医院主干医师培训项目。。。。。。。。落实《国务院关于建设全科医生制度的指导意见》，，，，，，启动实验“5+3”全科医生规范化作育项目。。。。。。。。在经济欠蓬勃的农村地区，，，，，，团结现实研究开展“3+2”助理全科医生作育事情。。。。。。。。推动全科医生临床作育基地建设。。。。。。。。制订《全科医生规范化培训标准》及相关政策，，，，，，组织实验全科医生转岗培训项目。。。。。。。。安排1万名医学结业生接受全科医生规范化培训。。。。。。。。制订《住院医师规范化培训治理步伐》、《住院医师规范化培训标准》等指导性文件，，，，，，安排5000名以上结业生进入住院医师规范化培训基地。。。。。。。。推进公共卫生医师培训制度建设。。。。。。。。落实2011-2015年卫生监视职员培训妄想。。。。。。。�？？？？？瓜虏阋┭е霸迸嘌�，，，，，，增强药师步队建设。。。。。。。。落实天下支援“三区”（边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区）卫生人才支持妄想和中西部地区2012年免费医学生作育项目。。。。。。。。增强边远地区和下层卫生职员的继续医学教育事情。。。。。。。。强化与教育部的两部协调机制，，，，，，起劲推进首批两部共建10所高校医学院事情，，，，，，探索两部与地方政府或有关部分共建高校事情。。。。。。。。进一步增强干部教育培训事情，，，，，，落实《2010-2020年干部教育培训刷新纲要》，，，，，，周全提升各级种种卫生行政治理干部综合素质。。。。。。。。

推进科技重大专项实验事情，，，，，，强化实验室生物清静。。。。。。。。加速“艾滋病和病毒性肝炎等重大熏染病防治”、“重大新药创造”两个科技重大专项“十二五”妄想使命的组织实验，，，，，，推进重点使命的落实。。。。。。。。做好国家科技支持妄想、卫生行业科研专项等项目的论证、组织和实验，，，，，，施展科研项目对深化医改的支持作用。。。。。。。。推进国家医学立异系统建设，，，，，，增进战略性新兴工业生长。。。。。。。。做好实验室资质认证和质量治理事情。。。。。。。。重点抓好重大熏染病防治事情和国家重大运动中的实验室生物清静羁系事情。。。。。。。。完成卫生部重点实验室评估验收事情，，，，，，推进卫生部科研和效果转化基地建设。。。。。。。。完善医疗新手艺临床研究治理制度，，，，，，推动干细胞临床研究和应用整理事情，，，，，，规范和增强卫生相宜手艺推广。。。。。。。。

加速推进卫生信息化建设事情。。。。。。。。出台卫生信息化建设的指导意见及生长妄想。。。。。。。。加速推进国家级卫生信息平台建设事情，，，，，，联通部分试点省份信息平台，，，，，，推动地市县区域卫生信息平台建设，，，，，，基于平台安排整合营业应用系统，，，，，，形成纵向贯串国家—省—市—县—乡—村，，，，，，横向笼罩公共卫生、医疗效劳、新农合、药品供应和卫生综合治理等主要营业领域的卫生信息化基本架构，，，，，，实现试点规模内跨机构跨区域的互联互通和信息共享。。。。。。。。实现国家级新农合信息平台与部分省级平台之间、医疗机构之间的互联互通，，，，，，利便参合农民异地就医、即时结报。。。。。。。。加速推进住民电子康健档案和电子病历建设事情，，，，，，推进医疗机构间的检查磨练效果互认，，，，，，完善大型医疗机构与下层医疗卫生气构的双向转诊和远程会诊，，，，，，探索建设区域远程会诊中心，，，，，，共享区域医疗资源。。。。。。。。加速推进住民康健卡建设事情，，，，，，启动各省份试点事情，，，，，，以点带面，，，，，，逐步推开，，，，，，实现标准统一、天下通用，，，，，，利便住民看病就医和举行小我私家康健治理。。。。。。。。制订和完善卫生信息化标准规范。。。。。。。。实验卫生信息化试点项目。。。。。。。。探索制订电子病历、电子处方应用和远程医疗、数字署名、信息清静、隐私�；；；；；；；；ぁ⑿畔⒐娴确矫娴闹卫碇贫�。。。。。。。。

十、深入开展创先争优运动，，，，，，加大惩办和预防糜烂事情力度

把开展“三好一知足”活行动为“为民效劳创先争优”的详细内容，，，，，，推动医药卫生系统创先争优运动继续深入开展。。。。。。。。评选表扬创先争优运动中涌现出来的先进下层党组织、优异共产党员。。。。。。。。继续开展讲文明、树新风运动，，，，，，一直提高文明单位建设事情水平。。。。。。。。鼎力大举弘扬高尚医德医风，，，，，，提高行业文明素质，，，，，，推进卫生行业文化建设，，，，，，探索形成体现中华优异文化古板和刷新立异时代精神、体现社会主义焦点价值系统的医疗卫生职业精神。。。。。。。。

增强卫生系统惩办和预防糜烂系统建设。。。。。。。。深化工程建设领域突出问题、庆典钻研会论坛过多过滥和公务用车问题专项治理等事情。。。。。。。。在各级卫生行政部分周全推进廉政危害防控事情，，，，，，在公立医院起劲开展清廉危害防控事情。。。。。。。。制订《关于增强公立医院反腐倡廉建设的指导意见》，，，，，，鼎力大举增强公立医院反腐倡廉建设。。。。。。。。制订并落实《医疗机构从业职员行为规范》，，，，，，完善医德考评制度。。。。。。。。认真落实医药购销领域商业行贿不良纪录、医疗机构统方治理、医疗机构接受社会捐赠资助治理等制度划定，，，，，，严肃查处商业行贿案件和损害群众利益的不正之风问题。。。。。。。。进一步推进和完善药品集中采购事情，，，，，，将高值医用耗材纳入集中采购规模，，，，，，起劲探索大型医用装备集中采购事情。。。。。。。。强化项目与资金羁系和专项督查，，，，，，增强部分预算治理和内部审计。。。。。。。。

十一、统筹推进各项卫生事情

增强卫生政策研究和法制建设。。。。。。。。围绕解决深化医改面临的重点难点和久远康健问题，，，，，，开展卫生政策重大课题研究，，，，，，继续实验研究效果撒播和转化事情。。。。。。。。组织医改监测、督导和评估事情。。。。。。。。推动《基本医疗卫生保健法》、《中医药法》、《熏染病防治法》、《执业医师法》、《献血法》、《人体器官移植条例》、《新型农村相助医疗治理条例》、《突发公共卫生事务应急条例》等重点执律例则的制（修）订事情。。。。。。。。推进依法行政，，，，，，做好卫生行政复议事情，，，，，，开展卫生“六五”普法事情。。。。。。。。

落实卫生事业生长妄想。。。。。。。。出台并实验《卫生事业生长“十二五”妄想纲要》。。。。。。。。抓好2012年医改重大专项项目申请事情，，，，，，建设2012-2015年医改重大专项项目库。。。。。。。。规范和增强天下医学装备治理，，，，，，增进大型医用装备科学设置和合理使用。。。。。。。。继续开展玉树、舟曲灾后恢复重修和卫生援疆、援藏、援青事情，，，，，，实验援助资金项目，，，，，，制订卫生扶贫事情指导意见。。。。。。。。

周全增强卫生新闻宣传事情。。。。。。。。健全新闻宣传事情机制，，，，，，完善卫生新闻宣布制度。。。。。。。。着力宣传深化医改的希望和效果，，，，，，一连推出卫生系统重大先进典范。。。。。。。。做好应对突发事务及热门问题的危害相同，，，，，，增强康健撒播，，，，，，进一步提高舆论指导能力。。。。。。。。

推选行政审批制度刷新，，，，，，继续开展卫生行政审批项目整理事情。。。。。。。。进一步抓好卫生行政部分信息果真事情。。。。。。。。增强卫生系统官方网站建设，，，，，，推动卫生行政允许网上平台和“12320”卫生热线建设，，，，，，一直刷新政

务效劳，，，，，，转变政府职能。。。。。。。。继续做好院务果真事情，，，，，，起劲推进采供血、疾病预防控制等医疗卫生效劳单位信息果真。。。。。。。。

普遍开展卫生国际相助与交流，，，，，，周全深入加入全球卫生事务，，，，，，推动多边、双边卫生相助。。。。。。。。围绕深化医改重点事情，，，，，，引进治理、手艺和人才等优质医疗资源。。。。。。。。以准备中国援外医疗队派遣50周年岁念运动为契机，，，，，，推进援外医疗事情，，，，，，研究实验对非相助新行动。。。。。。。。亲近与港澳台地区交流与相助，，，，，，落实中央利港澳、惠台政策，，，，，，推动两岸医学专业人士手艺交流。。。。。。。。增强因公出国（境）和境外非政府组织在华运动的治理。。。。。。。。

做好中央保健工具医疗保健和主要聚会运动医疗卫生包管事情，，，，，，进一步提高院士专家的医疗保健效劳和康健治理水平，，，，，，增强中央保健专业手艺和治理人才的作育、储备。。。。。。。。增强离退休干部党支部建设，，，，，，落实离退休干部政治和生涯待遇，，，，，，做好难题离退休干部帮扶事情以及老干部运动学习阵地、运动站（室）建设。。。。。。。。增强卫生信访事情，，，，，，推进向导干部接待群众来访制度化，，，，，，集中力量依法化解卫生信访积案，，，，，，完善卫生系统重大事项社会稳固危害评估机制。。。。。。。。

2012年，，，，，，深化医刷新入攻坚阶段，，，，，，卫生事情使命沉重而难题。。。。。。。。各级卫生行政部分要进一步提高科学生长卫生事业的能力和水平，，，，，，统筹协调，，，，，，求真务实，，，，，，开拓立异，，，，，，攻坚克难，，，，，，为提高人民群众康健水平作出新的孝顺，，，，，，以优异效果迎接党的十八大胜利召开。。。。。。。。

相关信息泉源链接：http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohbgt/s7696/201202/54032.htm

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